砺道智库2026年4月10日

根据美国无党派公共服务伙伴关系组织（Partnership for Public Service）近日发布的一项独立调查，美国国防部文职雇员的满意度和敬业度得分在2025年显著下降。

在美国人事管理局（Office of Personnel Management）取消了法定要求的联邦雇员观点调查（FEVS，Federal Employee Viewpoint Survey）之后，该组织开展了公共服务观点调查（PSVS，Public Service Viewpoint Survey），结果显示，政府整体雇员敬业度和满意度指数得分（Employee Engagement and Satisfaction Index Score）为32分（满分100分）。该调查于2025年11月10日至12月19日进行，共收到来自17个大型机构和13个中型机构的11,083份员工回复。

根据该组织的数据显示，在美国国防部主要部门中，陆军得分最高，为48.1分；空军文职人员得分为38.5分；海军和海军陆战队文职人员得分为36.4分。这些数字较该组织2024年最佳工作场所排名中的70.3分、67.0分和68.1分大副下降。

图：空中俯拍五角大楼（图片来源：路透社）

该组织对此巨大差异做了一定的解释，“PSVS和FEVS之间存在显著差异”，并且结果“不应与以前的联邦雇员调查结果直接比较”。

但不论如何，超过58%的美国政府雇员受访者表示，与2024年底相比，他们的工作参与度（敬业度）有所下降。只有9.1%的陆军文职人员认为国防部长皮特·赫格塞斯的团队能够激发员工的高度积极性；仅有22.5%的联邦雇员表示，他们有信心举报可疑的不当行为而不必担心遭到报复；超过95%的受访者表示，他们的工作能够为公共利益做出贡献并且仍然至关重要。

公共服务伙伴关系组织总裁兼首席执行官马克斯·斯蒂尔表示，虽然美国国防部各部门在接受调查的大型机构中得分最高，但调查结果仍然令人担忧，“得分仍然低得惊人，这表明与一年前相比，员工对政治领导和工作场所表现的信心大幅下降。”

斯蒂尔补充说，这项调查是在2025年美国政府大规模裁员之后进行的，这使得调查结果更具意义，“这项调查是在联邦政府大规模裁员之后进行的，这使得调查结果更加令人不安，那些离开的人可能比留下的人更加士气低落。”

美国人事管理局(OPM)取消了2025年的联邦雇员投票调查(FEVS)，这是自2002年该调查开始以来的首次中断。OPM表示，此举是为了更新调查问卷并避免成本过高，并称FEVS将于2026年晚些时候恢复。

据援引美国人事管理办公室（OPM）的数据，截至2026年初，美国国防部文职人员数量约为69.4万人，低于2025年初的约79.5万人。这其中包括近5万人通过延期辞职计划离职，另有数千人提前退休。此外，约3万个被认为对国家安全至关重要的职位后来得到了填补。

美国国防合同管理署（Defense Contract Management Agency）的一名员工表示，预算削减和人员短缺正在削弱该机构确保交付给作战人员的武器满足所有性能要求的能力，“我们被要求做更多，但我们做不到，最终肯定会出问题，而且会出大问题。”

美国联邦新闻网近日对141名国防部现任员工进行的一项非正式民意调查发现，随着作战节奏的加快，该机构员工压力也在增。一位受访者表示，“领导层没有展现出领导力，如果/当我们需要进入战时状态时，士气低落将会让他们付出代价。员工不会提高工作效率。”

但五角大楼发言人金斯利·威尔逊，指责有关媒体断章取义地选择数据，并称公共服务伙伴关系组织PPS是反特朗普的，但没有具体说明调查的哪些部分能够提供更全面的信息。

针对五角大楼将该组织描述为反特朗普组织，斯蒂尔回应道，过去20年来，该组织帮助各政治派别的领导人发现问题并跟踪进展。他表示，该组织开展了公共服务观点调查，以填补因联邦雇员观点调查（FEVS）取消而造成的“联邦雇员体验方面的关键数据空白”。

斯蒂尔表示，“良好的管理不应带有党派偏见。每位领导者都需要了解自己的员工，联邦机构也不例外。（美国）国防部领导层应该重视这些非常重要且令人担忧的数据，并采取行动。”

斯蒂尔还认为，在（中东）军事行动持续进行的情况下，这些调查结果尤其令人担忧：“尤其是在美国与伊朗进行新战争的当下，任何政府都无法在如此严重的机能失调的情况下有效地为公众服务或保护公众。”