砺道智库2026年2月27日

澳大利亚于近日宣布，其将投资39亿美元，在南澳大利亚州奥斯本启动奥库斯（AUKUS）潜艇建造厂的全面建设。此举将美英澳三方潜艇计划从长期规划阶段推进到实际执行阶段，使澳大利亚未来常规武装的核动力舰队与国内工业紧密结合。

澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯称，该船厂是建造澳大利亚未来常规武装核动力潜艇的基石设施。这笔资金是AUKUS核动力攻击潜艇项目从设计和人员配备到实际交付的关键一步，使奥斯本船厂成为澳大利亚AUKUS核动力攻击潜艇项目的工业中心。该项目是澳大利亚与美国和英国三方合作的成果。

图：澳大利亚在奥斯本启动奥克斯潜艇建造厂的全面建设，首付款达39亿美元，用于支持未来SSN-奥克斯核动力攻击潜艇的生产（图片来源：英国国防部）

就此，奥斯本潜艇建造厂将成为澳大利亚自主核动力潜艇事业的核心。一旦投入运营，澳大利亚将跻身于极少数能够自主建造核动力攻击潜艇的国家之列。澳大利亚海军基础设施项目对该船厂及相关区域的长期投资总额在未来几十年内可能达到约300亿美元，这既体现了核潜艇生产的技术要求，也反映了澳大利亚维持持续建造周期的雄心。

由澳大利亚、英国和美国于2021年9月宣布的AUKUS合作项目，围绕两大核心支柱构建。支柱一侧重于向澳大利亚皇家海军交付核动力潜艇。与此同时，支柱二则拓展了三方在先进军事技术领域的合作，包括水下作战系统、人工智能、网络能力、量子技术和高超音速武器。对堪培拉而言，潜艇项目的推进标志着三国潜艇推进方式的代际转变，从柴电推进转向能够在广阔的印太地区持续部署的长航时核动力作战能力。

根据2023年分阶段潜艇发展路线图，澳大利亚的潜艇转型将分三个阶段进行。最早从2027年开始，美国海军弗吉尼亚级和英国皇家海军机敏级潜艇将根据“西部潜艇轮换部队”计划，增加在西澳大利亚的轮换部署。此举旨在加快澳大利亚艇员的认证、监管准备以及核动力舰艇运营所需的港口基础设施升级。

预计在2030年代初期，澳大利亚将至少采购三艘美国弗吉尼亚级核动力攻击潜艇，并可根据美国的工业产能和国会授权，选择再采购两艘。在澳大利亚奥斯本造船厂建立自己的潜艇生产线期间，这些潜艇将提供过渡性的作战能力。

长期目标的核心是联合研发和生产SSN-AUKUS级核动力攻击潜艇。该级潜艇是下一代核动力攻击潜艇，主要基于英国未来的SSN概念，并融合了美国的推进系统和作战技术。英国建造的首艘SSN-AUKUS潜艇计划于2020年代末期开工建造，预计将于2030年代末期加入英国皇家海军服役。在澳大利亚，首艘国产SSN-AUKUS潜艇预计将于2030年代初在奥斯本造船厂开始组装，并于2040年代初交付给澳大利亚皇家海军。

目前的国防规划表明，澳大利亚计划部署一支约八艘核动力攻击潜艇的舰队。其中至少五艘预计将在奥斯本造船厂建造，构成澳大利亚水下威慑力量。而柯林斯级潜艇将进行延寿升级，以保持其作战能力至2030年代，从而弥补弗吉尼亚级潜艇交付以及随后澳大利亚自主建造的SSN-AUKUS级潜艇交付前的作战能力缺口。

从技术角度来看，SSN-AUKUS潜艇水下排水量预计超过8000吨，与西方当代核动力攻击潜艇处于同一水平。这些潜艇采用根据AUKUS协议提供的密封核反应堆提供动力，将保留常规武器装备，但无需通气管即可实现长达数月的水下续航能力。与柴电动力潜艇相比，这种续航能力显著提升了潜艇的隐蔽性、生存能力和作战半径。

该设计预计将集成先进的声呐阵列、电子战系统、重型鱼雷以及能够发射远程巡航导弹的垂直发射系统。泵喷推进系统有望降低声学特征，从而提高在对抗激烈的反潜作战环境中的生存能力。这些特性将使澳大利亚皇家海军在印太海域具备可靠的海上拒止、情报搜集和远程打击能力。

奥斯本造船厂正在兴建的基础设施正是为了满足这些严苛的要求。新船厂将包含三个主要作业区。1号区将包括一个长达420米的制造车间，大约是阿德莱德椭圆球场长度的2.5倍，这将使模块化建造技术得以应用，类似于美国和英国核潜艇造船厂所使用的技术。耐压壳体段、反应堆舱室和任务模块将并行制造，最后进行最终的组装。

2号区域将专注于舾装，推进部件、作战系统、传感器和武器集成将在严格控制的条件下进行。3号区域将设有整合、测试、发射和调试设施，包括重型起重系统、专用安全基础设施以及专为核动力平台量身定制的认证流程。

上述潜艇建造厂的总建筑面积预计将是现有奥斯本南区开发项目的十倍。该设施的建设预计将需要6600万工时和约12.6万吨结构钢，相当于17座埃菲尔铁塔所用钢材的重量。前期准备工作预计耗资约20亿美元，而专门建造的技能培训学院预计需要超过5亿美元的投资。

该技能与培训学院计划于2028年招收首批学员，旨在每年培养多达1000名学员。核潜艇建造对耐压壳体焊接、抗冲击性、声学阻尼、系统集成和质量保证等方面的精度要求极高。

目前，澳大利亚的奥斯本工业区已拥有柯林斯级舰艇的维护设施和猎人级护卫舰的造船厂，在南澳大利亚州形成了一个高度集中的海军工业中心。同时，相关的配套基础设施也在不断扩建，包括近期竣工的尤里姆布拉路连接线，该连接线将鹈鹕角路与造船厂直接连接起来，提高了重型模块和敏感部件的安全运输和物流效率。

预计在生产高峰期，将有约4000名工人参与船厂建设，另有约5500名人员在核动力潜艇生产达到最大产能时提供支持。这种规划的体现了澳大利亚力求在本世纪下半叶继续保持海军造船能力的雄心。因此，39亿美元的首付款并非象征性的姿态，而是澳大利亚臆想中海军力量长达数十年转型升级的开端。