砺道智库2025年12月16日

特朗普政府的新国家安全战略（NSS）在莫斯科和欧洲各国间的反响截然不同。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫对该文件表示欢迎，称其“基本符合”俄罗斯的观点，而欧洲官员则认为这是一份将欧盟边缘化、支持“爱国”民族主义政党、淡化俄罗斯威胁的蓝图。尽管北约盟国同意提高国防开支以达到华盛顿新的5%目标，但NSS似乎也削弱了欧洲通过PURL（乌克兰优先需求清单）计划支持乌克兰的努力。同时，德国、瑞典和波兰领导人的公开反对，也凸显了大西洋两岸在价值观、乌克兰问题和联盟未来问题上日益加剧的分歧。

图：特朗普跳特朗普舞（图片来源：白宫图片）

欧洲与美国新国家安全战略：前方危机四伏？

在莫斯科，克里姆林宫发言人、俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的官方新闻代表德米特里·佩斯科夫，重点赞扬了唐纳德·特朗普政府提出的新的美国国家安全战略（NSS）。

佩斯科夫近日在接受俄罗斯官方通讯社塔斯社采访时表示：“我们看到的（文件中的）调整……与我们的设想基本一致。”他说：“我们认为这是一个积极的步骤。”但他同时补充说，莫斯科将在对文件进行分析后再做出任何最终决定。

这份由白宫本周发布的33页文件似乎暗示欧洲正面临“文明消亡”，但并未直接将俄罗斯视为对美国的威胁。报告强调的优先事项包括：打击外国势力在美国的影响、终止大规模移民，以及反对欧盟和英国内部被谴责为“审查制度”的做法。

图：2025年8月15日，美国总统特朗普在阿拉斯加州安克雷奇的埃尔门多夫-理查森联合基地欢迎俄罗斯总统普京（图片来源：美国国防部）

具体而言，正如加拿大《政策》杂志所批判性地评论的那样，该文件（NSS）指责欧盟“和其他跨国机构”破坏“政治自由”和“主权”，并审查“言论自由”。总的来说，该文件称，国家安全战略似乎重现了美国副总统万斯在2月份慕尼黑安全会议上对欧洲领导人的批评。

这家加拿大刊物还特别指出，美国副总统在发表那次讲话后，高调地会见了德国右翼政党“另类选择党”（AfD）的领导人，却拒绝与即将卸任的德国总理朔尔茨会面。该杂志还称，在这次“国家安全战略”（NSS）中，“特朗普政府承诺支持欧洲自由民主国家中那些‘反对移民、宣扬民族主义’的志同道合的‘爱国’政党”。

瑞典前首相卡尔·比尔特曾表示，美国在政治上似乎正朝着“欧洲极右翼”的方向发展。比尔特等人之所以发表此番言论，是因为该文件支持“爱国的欧洲政党”。文件中包含这样的表述：“美国鼓励其在欧洲的政治盟友推动这种精神的复兴。”

努力维持联盟

华盛顿的几个北约盟国对这份文件也感到有些“刺痛”。今年早些时候，它们曾基本同意了华盛顿的要求，即把国防和军事开支提高到国内生产总值的5%。

他们认为，这样做主要是为了让特朗普在美国公众面前保住颜面，尤其是在他的支持者中，许多人认为美国为支持联盟付出的代价超过了其应尽的份额。

为了确保美国至少继续对乌克兰提供一些军事支持，并维持对莫斯科的压力，欧洲北约成员国和加拿大同意美国停止向乌克兰提供由美国纳税人出资的武器装备的决定。作为替代方案，这些盟国决定加入“乌克兰优先需求清单”（PURL）倡议。

根据这项计划，北约成员国从美国购买先进武器，然后捐赠给乌克兰。近期在布鲁塞尔举行的北约盟国外长会议上，宣布了两项即将实施的“北约武器援助计划”（PURL），每项计划包含价值5亿美元的军事装备。其中一项计划由德国、挪威和波兰共同出资，另一项计划则由德国、挪威和荷兰共同出资。

美国《国家安全战略》杂志，批评了华盛顿自己推动的“和平、团结、团结”倡议，称欧盟正在阻挠美国结束乌克兰战争的努力，并表示美国必须“重建对俄罗斯的战略稳定”，这将“稳定欧洲经济”。

图：2025年8月15日，美国总统特朗普在阿拉斯加州安克雷奇的埃尔门多夫-理查森联合基地欢迎俄罗斯总统普京（图片来源：美国国防部）

澄清与紧张关系

欧洲某些官员似乎对《美国国家安全战略》中提出的问题持友好的态度，并且在对该文件的一些内容表示担忧的同时，也发表了关于他们与美国长期关系重要性的积极声明。

德国外交部长约翰·瓦德普尔近日表示：“美国仍将是我们在北约联盟中最重要的盟友。然而，北约联盟的重点是解决安全政策问题。我认为，言论自由或自由社会的组织问题无论如何都不应该纳入战略范畴，至少在德国是如此。”

波兰中间派政治联盟领导人、总理唐纳德·图斯克在社交媒体上，向他的“美国朋友们”发帖称，“欧洲是你们最亲密的盟友，而不是你们的问题”，并指出了他们拥有“共同的敌人”。