砺道智库 2025年11月28日

图：美国哥伦比亚级潜艇（图片来源：美国海军）

美国的海基核威慑力量正面临严峻挑战，其12艘哥伦比亚级核潜艇项目进展缓慢，而俄亥俄级弹道导弹核潜艇的服役寿命也已接近极限。

供应链瓶颈、劳动力短缺以及同时建造哥伦比亚号和弗吉尼亚号潜艇的压力，使得第一艘哥伦比亚号的交付时间远远超过了其理想的交付窗口。

为了弥补空缺，美国海军正在考虑对一些俄亥俄级潜艇进行延寿改造，而这将推高维护需求、干船坞占用时间和运行风险。其结果是，美军持续进行海上威慑游弋的空间越来越小，同时也对美国潜艇工业基础的薄弱程度发出了严峻的警告。

图：2013年5月21日，美国海军“佛罗里达”号导弹潜艇（SSGN 728）抵达希腊苏达湾，进行例行访问。“佛罗里达”号当时正在美国第六舰队责任区内执行海上安全行动和战区安全合作任务（图片来源：美国海军）

美国的核威慑力量面临着一个堪比哥伦比亚级灾难的问题

美国的核威慑力量很大程度上依赖于其海上资产——特别是其弹道导弹潜艇（SSBN）。美国海军的下一代哥伦比亚级弹道导弹核潜艇，是保护这一威慑力量并确保其长期有效的关键组成部分。其设计目的，在于取代老旧的俄亥俄级潜艇，并维持美军海上持续威慑力直至 2030 年代及以后。

然而，哥伦比亚级核潜艇项目——就像美国海军的其他下一代武器装备项目一样——已经出现了成本大幅增长和进度延误的情况。而与此同时，美军的俄亥俄级潜艇的服役寿命也即将结束。

美军认为，这种重叠——更换计划延期和老旧平台仍在海上服役——对美国构成重大战略风险：这意味着能力差距即将出现，影响美国的潜艇威慑力量投送。

对美军而言，现在的问题是：如果哥伦比亚级首艘潜艇的建造再进一步延迟，美国海军还能安全地继续依靠俄亥俄级潜艇吗？俄亥俄级潜艇在寿命和性能方面的进一步延展空间已经变得非常有限了。

图：2025年4月23日，美军导弹核潜艇“俄亥俄”号（SSGN 726）驶过关岛海军基地的阿普拉港。“俄亥俄”号母港位于华盛顿州班戈市，隶属于第19潜艇中队，正在美国第七舰队作战区域内执行例行任务（图片来源：美国海军）

哥伦比亚级究竟出了什么问题

目前，哥伦比亚级弹道导弹核潜艇项目是美国海军的首要任务，计划采购 12 艘此类潜艇，总采购成本约为 1300 亿美元。

然而，哥伦比亚级弹道导弹核潜艇的首艇交付时间预计比原计划晚了 12 到 18 个月，而且其成本超支——而且超支幅度很大。

美国政府问责局表示，其首艇的建造费用，可能比美国海军最初估计的要高出数亿美元，而且造船商预测的成本增长幅度可能也过于乐观。

主要原因有哪些？很多因素都超出了美国海军的控制范围。

例如，供应链瓶颈导致不可避免的延误，同时劳动力短缺也加剧了这一问题。此外，还有建造复杂性、质量控制以及在同时推进弗吉尼亚级等其他潜艇项目的问题，这给同时建造哥伦比亚级潜艇所带来巨大的压力。

当然，美国海军的期望很高，要求也很高。但美国近年来工业基础逐渐日薄西山也是不争的事实。

负责建造这些潜艇的造船厂——通用动力电船公司和纽波特纽斯造船厂——正试图在维持弗吉尼亚级攻击型潜艇生产的同时，执行哥伦比亚级的生产，这绝非易事。由于供应链不稳定和劳动力短缺，导致该项目无法按时完工。

对美军而言，即使是轻微的延误也会造成重大影响。美国海军的整个更换计划都基于严格的时间表，其中哥伦比亚级首艇本应该于2031年左右投入使用。对美军而言，错过这个日期后果很严重：这将使其进入一个战略威慑力量仅仅依赖于老旧的俄亥俄级的时代。

归根结底，这一切都证明美国的潜艇和舰船工业基础确实捉襟见肘，而每当一个项目进度延宕后，另一个项目也会受到影响。

图：美军俄亥俄级潜艇“佛罗里达”号（SSGN 728）于2019年9月7日抵达希腊苏达湾，进行例行访问（图片来源：美国海军）

俄亥俄级已过时

在哥伦比亚级项目延误的同时，美军的俄亥俄级潜艇却被迫加班加点地工作。俄亥俄级潜艇于1981年至1997年间服役，最初的设计寿命为30年。通过大规模的延寿计划，许多俄亥俄级潜艇的服役年限已延长至42 年。

原本这已经是它们的绝对上限了——但现在，美国海军正在考虑为多达五艘俄亥俄级潜艇继续“增加延期”，仅仅是因为哥伦比亚号的建造进度延宕别无选择。

这些扩展措施虽然在短期内解决了技术问题，但也带来了一系列新问题。例如，它们会导致俄亥俄级潜艇维护需求增加、维修需求不可预测、可用性降低等等。

同时，老旧的俄亥俄级潜艇在干船坞停留的时间越长，就需要越多日益难以采购的零部件，而且在返回维修和大修途中往往会发现新的问题。考虑到这些因素，美军根本无法预测这些延误可能造成的实际成本。

美军弹道导弹核潜艇部队的设计初衷，就是要在任何时候都有一定数量的潜艇在海上航行，随着其维护周期的延长，这变得越来越困难。问题不在于某一艘潜艇发生故障是否会造成缺口，而在于如果多艘老旧潜艇需要更长的维护期，而新艇又无法及时交付，地缘政治问题就会变得日益敏感。

美军内部认为，其目前面临着潜艇装备日益紧张的局面：一方面，现有潜艇不应在海上长时间服役；另一方面，替代潜艇可能无法按时交付。而唯一的解决方案——扩大美国的造船基础设施和工业基础——却无法迅速落实到位，以解决这一难题。

其实，是美军多虑了，如果没有这些核潜艇到处堵人家门口，全世界也许早就和平了。