砺道智库2025年9月5日

印度于8月20日宣布，其在孟加拉湾东岸奥里萨邦的一个试验场成功试射了中程弹道导弹“烈火-5”。

“烈火-5”在梵语中意为“火”，长17.5米，重5万公斤，可携带超过1000公斤的核弹头或常规弹头。该导弹能够以近3万公里/小时的高超音速飞行超过5000公里，印度号称其是世界上速度最快的弹道导弹之一。

图：2013 年，印度在其共和国日阅兵式上展示弹道导弹“烈火-5”。2025 年 8 月 20 日星期三，印度从其东海岸附近的一个岛屿成功试射了一枚可携带核弹头的洲际弹道导弹，射程为 5,000 公里（3,125 英里）（图片来源：美联社）

烈火导弹试验恰逢巴基斯坦宣布成立新的陆军火箭部队司令部（ARFC）一周后。相关专家表示，巴基斯坦成立新司令部，旨在弥补今年五月与印度四天冲突中暴露出的防御漏洞。但印度最新的导弹试验可能并不仅仅是向巴基斯坦传递信息，而是向更广泛的邻国区域传达某种信息。

据报道，“烈火”导弹的射程可覆盖亚洲大部分地区以及欧洲部分地区。这是该导弹自2012年以来的第10次试验，也是自去年3月以来的首次试验。但分析人士认为，此次试验的时机意义重大。

此次试射正值印度总理莫迪访华即将出席上海合作组织峰会之际。而美国总统唐纳德·特朗普对印度发动关税战，更是加速了这一进程。上周三，由于印度从俄罗斯购买石油引发的紧张局势，美国对印度商品征收的关税翻了一番，达到50%。

印度对巴基斯坦的导弹优势

印度已经承认在五月与巴基斯坦的冲突中损失了数量不详的战斗机，但同时还嘴硬称对巴基斯坦的军事基地造成了重大破坏，包括使用了超音速布拉莫斯巡航导弹。

印度方面称，布拉莫斯导弹可携带高达300公斤的核弹头或常规弹头，射程约为500公里。其低空飞行、贴地弹道和极快的速度使其难以拦截，因此能够相对轻松地进入巴基斯坦领土。

许多专家认为，这种背景表明，“烈火-5”导弹试验与巴基斯坦宣布“ARFC”计划并无直接关联。他们表示，此次试验很可能是向其他一些邻国发出的信号。

新德里空中力量研究中心杰出研究员曼普里特·塞西告诉半岛电视台：“印度需要远程而非洲际导弹。‘烈火-5’是一种射程5000公里、可携带核弹头的弹道导弹，印度一直在发展这种导弹，以增强其对邻国的核威慑能力。” 

图：印巴导弹及核弹头储备（外界估计）（图片来源：半岛电视台）

南亚导弹竞赛

近年来，印度和巴基斯坦一直在稳步扩大各自的导弹库，推出射程越来越广的新系统。

在宣布ARFC之前，巴基斯坦展示了“法塔赫-4”巡航导弹，射程为750公里，能够携带常规弹头和核弹头。

与此同时，印度正在研制“烈火-VI”，预计其射程将超过10,000公里，并可携带多弹头分导式再入飞行器(MIRV)，而“烈火-V”已具备这一能力。印度称配备MIRV的导弹可以携带多枚核弹头，每枚核弹头能够打击不同的目标，大大增强其破坏力。

澳大利亚国立大学战略与国防研究中心名誉讲师曼苏尔·艾哈迈德表示，印度的最新试验展示了其日益增强的洲际导弹能力。艾哈迈德说：“印度正在研发具有多种能力的‘烈火’不同型号导弹，此次试验是印度新兴潜射弹道导弹（SLBM）能力的技术演示。根据印度潜射弹道导弹（SLBM）弹头的配置，未来十年，印度仅在其弹道导弹核潜艇（SSBN）部队上就能部署200至300枚弹头。”上述SSBN（舰载、潜水、弹道、核）是指核动力潜艇，可携带装备核弹头的潜射弹道导弹。印度目前有两艘SSBN服役，另有两艘正在建造中。

相比之下，巴基斯坦没有远程导弹或核潜艇。其射程最远的作战弹道导弹“沙欣-III”射程为2750公里。

艾哈迈德还表示：“巴基斯坦还拥有南亚第一枚配备MIRV的弹道导弹，名为‘阿巴比尔’，其射程可达2,200公里，但它是有核国家部署的射程最短的MIRV系统。”

巴基斯坦前陆军准将、核政策学者图格拉尔·亚明(Tughral Yamin)表示，印巴两国的导弹计划反映出不同的优先事项。亚明表示：“巴基斯坦的核计划完全独有的，本质上是防御性的，而印度的野心则超越了次大陆。其远程系统旨在向全球投射力量，尤其是针对其某些亚洲邻国，并确立其对主要国家拥有可靠威慑力的大国地位。”

但一些专家表示，巴基斯坦的导弹发展计划不仅仅与印度有关。

卡内基国际和平基金会（CEIP）塔塔战略事务主席阿什利·J·泰利斯表示，虽然“印度希望能够辐射巴基斯坦和其他邻国”，但伊斯兰堡正在建设将以色列——甚至美国——以及印度——纳入其辐射范围的能力。特利斯还表示：“印巴两国的常规导弹力量都旨在打击关键目标，而不会危及载人攻击机。”

美国对巴基斯坦野心的担忧，默许印度崛起

去年12月，白宫一位高级官员对伊斯兰堡日益增长的野心发出警告，巴基斯坦的导弹计划因此受到广泛关注。时任拜登政府官员的乔恩·费纳将巴基斯坦对先进导弹技术的追求描述为对美国的“新兴威胁”。他在CEIP的一次活动中表示：“如果这种趋势持续下去，巴基斯坦将有能力打击南亚以外的目标，包括美国。”

图：2025年8月14日，巴基斯坦第78个独立日前夕，在伊斯兰堡公开展示了法塔赫-4型导弹（图片来源：美联社）

相比之下，泰利斯表示，华盛顿及其盟友并不认为印度不断增长的军火库会破坏稳定。“相比之下，巴基斯坦的核能力被认为令人不安，因为其早期核计划带有反西方色彩，这种情绪在9/11事件和阿伯塔巴德袭击事件后呈现出特定的反美色彩，”泰利斯解释道，他指的是2011年美国在巴基斯坦境内抓获奥萨马·本·拉登。

堪培拉学者艾哈迈德则表示，印度远程导弹发展受到西方大国的公开支持，是美国主导的亚太战略的一部分，“美国和欧洲大国一直将印度视为并鼓励其充当网络安全提供者。印美民用核协议和核供应国集团（NSG）的豁免实际上赋予了印度事实上的核武器地位，而无需签署《不扩散核武器条约》（NPT）。”

《不扩散核武器条约》是冷战时期的一项条约，旨在防止核武器扩散，促进和平利用核能，并推进核裁军目标。该条约正式承认美国、俄罗斯、中国、法国和英国为核武器国家。

但2008年，核供应国集团（由48个出售核材料和技术的国家组成的俱乐部）给予印度豁免，允许其参与全球核贸易，尽管印度不是《不扩散核武器条约》缔约国，但这一独特地位提升了其全球地位。

然而，奥尔巴尼大学的克拉里指出，与拜登政府不同，现任特朗普政府并未对巴基斯坦的导弹计划或印度的烈火-5型导弹试验表示任何担忧，“目前，只要巴基斯坦的导弹试验范围限制在‘沙欣-III’和‘阿巴比尔’导弹已经展示的射程内，我认为西方政府不会过分关注南亚的导弹发展，他们还有很多的其他问题需要处理。”