砺道智库2025年8月25日

据德媒报道，德国国防部已制定了到2041年价值超过3500亿欧元（4090亿美元）的采购计划，这体现了德国总理弗里德里希·梅尔茨将德国联邦国防军打造为欧洲最强大的常规军事力量的承诺落实。

图：德军运输机（图片来源：防务博客）

根据上周提交给德国议会的2026年联邦预算草案，德国国防规划人员已制定了未来数十年的新武器、装备和系统的框架。该预算为2025年的军事采购拨款82亿欧元（96亿美元），到2026年将大幅增至223亿欧元（260亿美元）。

除了这些数字之外，该计划还引入了被称为“承诺授权”（Verpflichtungsermächtigungen）的长期承诺，有效期从2027年到2041年。这些承诺价值约3250亿欧元，允许德国国防部签署坦克、舰船和飞机等主要系统的合同。再加上2025年和2026年的预算，上述国防预算总额约为3550亿欧元（4150亿美元）。

此外，德国联邦国防军特别国防基金的资金将持续到2027年。计划支出包括2025年240亿欧元、2026年255亿欧元以及2027年274亿欧元（特别拨款的最后一年）。一位德国国防部发言人证实，截至5月底，该基金已支出280亿欧元。

这些承诺授权虽仍需获得德国议会批准，但实际上已为未来的采购设定了财务基准。德国国防官员指出，如有需要，可以增加更多项目。这些承诺旨在使德国国防部能够从明年开始签署重大项目的长期合同。

上述草案将未来的承诺细分为以下几个主要类别：

·159亿欧元（186亿美元）用于通信设备

·208亿欧元（243亿美元）用于汽车及配件

·525亿欧元（613亿美元）用于战车

·703亿欧元（822亿美元）用于军火

·209亿欧元（244亿美元）用于现场和物流材料

·366亿欧元（427亿美元）用于海军舰艇和装备

·342亿欧元（400亿美元）用于飞机和导弹

·133亿欧元（155亿美元）用于卫星通信

该草案最大的年度拨款计划于2029年和2030年发放，超过520亿欧元（607亿美元）。

柏林方面的国防领导人表示，该计划体现了德国在过去数十年投资不足之后重建现代化联邦国防军的努力。德国总理默茨也宣布，德国将在欧洲防务中发挥主导作用，并将资源集中用于使武装部队达到全面作战准备和技术先进水平。

虽然该计划的规模在现代德国历史上是前所未有的，但议会批准仍是下一个障碍。德国议员们不仅需要批准短期支出，还需要政府承诺进行长达数年的国防投资，这些投资将持续到2040年代。

如果该框架获得通过，德国将成为北约军费开支最大的国家之一，并可能重塑未来几十年欧洲的防务格局。