砺道智库 2025年7月22日 

法国国防部近期发布了法国首份“北极防御战略”，此举正值北极地区迅速成为全球地缘政治热点之际。

图：法国海军两栖攻击舰“西北风”号在格陵兰岛附近执行“圣女贞德2025”任务（图片来源：法国海军）

几十年来，北极地区在多边治理下蓬勃发展。然而，如今，这个合作时代面临着重大挑战。欧洲冲突的再度升级，加上北极地区新兴的商业利益，引发了人们对这个曾经稳定的地区可能爆发冲突的担忧。为了应对这些不断变化的形势，法国正在公布其新的北极防御战略，旨在维护地区稳定并维持其在这一战略要地的作战能力。

北极地区曾因其偏远孤立和极端天气而闻名，如今已迅速成为法国乃至全世界关注的重大战略问题。这不仅仅是因为其广袤的冰雪覆盖的土地，更在于其下蕴藏的巨大财富。该地区蕴藏着令人垂涎的自然资源，例如石油、天然气和稀土元素，这些都日益受到全球的关注。

气候变化加剧了这一吸引力，它正在急剧加速冰川融化。这不仅对环境构成威胁，也开辟了新的商业航线。其中最引人注目的是东北航道，它可能会将欧亚之间的航行时间缩短近40%。然而，这些新兴的经济机遇也显著加剧了地缘政治紧张局势。

2022年俄乌冲突标志着一个关键的转折点。它重新点燃了传统的权力竞争，并实际上结束了“北极例外”——此前该地区多方相对合作的时期。战略格局发生了根本性的变化：随着芬兰于2023年加入北约，瑞典于2024年加入北约，八个北极沿海国家中的七个现已成为北约成员国。这一重大战略调整巩固了北极在欧洲-大西洋安全中的关键作用，加剧了竞争、军事化以及对重要资源的争夺。

鉴于不断升级的地缘政治格局，法国正在加强其在北极地区的军事存在和能力。其目标显而易见：确保法国武装部队能够在该地区有效部署，履行法国作为联合国安理会常任理事国、北约盟国和欧盟成员国的国际责任，并确保法国和欧盟的重要能源和矿产供应。本质上，法国的北极防御战略旨在维护其行动自由和影响力，同时积极促进地区稳定。

图：法国在北极优先关注的区域（图片来源：法国海军）

为了实现其北极雄心，法国重点关注三大战略支柱：

一、定位与存在

第一个支柱“定位”旨在提升法国在该地区的合法性。这包括积极参与北极论坛并强调法国武装部队的行动。加强部际协调将确保采取一致的做法，同时法国将通过情报收集和环境数据收集加深对北极环境的了解。这些数据对其海洋核威慑尤为重要。有针对性的部署也将继续为武装部队积累作战经验和提高互操作能力。

二、深化合作

第二大支柱是合作，其重点是发展与北极国家的双边伙伴关系。法国将通过联合演习和能力共享加强与北约盟国的互操作能力。法国还将寻求与已在北极地区开展行动的欧盟区域行为体建立伙伴关系，促进信息交流和后勤支持。

三、定制化能力

最后，第三支柱“能力”侧重于开发专门适应北极极端条件的设备。法国将投资于专业技术，包括新设计和现有系统的改造。这包括北极空间领域，包括开发适用于高纬度地区的卫星和地面中继站。这一战略将使法国能够有效监测该地区，并应对其安全和环境挑战。

在这张不断演变的极地棋盘上，法国力求在沿海国家日益增长的利益面前保持清醒的头脑，维护其行动自由，并确保欧洲的能源供应路线安全。