砺道智库 2024年08月02日 09:00 北京

据防务快报网7月31日报道，美国国防部长的特别助理蒂姆·格雷森对米切尔研究所表示，在美国空军努力实施新的综合能力办公室（ICO）的过程中，第一项努力“可能”将是研究如何对抗对手创建“远程杀伤链”来攻击美国军队的努力。

此类研究的目的是找到方法来破坏对手的指挥和控制、进攻系统和远程打击行动，但这种研究的想法仍然“处于初步阶段”。

格雷森称，任何此类研究的成果之一可能是建立一个新的非正式组织，该组织以其对立面——当前的非正式联合远程杀伤链组织（JLO）为蓝本，该组织正在跨部门和跨国防部实体开展工作，制定整体方案，打造一套综合的美国军事能力，以攻击深入本土的敌人。

格雷森解释说，对抗敌人的远程杀伤链是“另一个巨大的系统问题”。例如，他说空军需要弄清楚“如何整合电子战能力、网络能力等，以打破坏人创建这些杀伤链的企图。”

不过，他强调，“目前还没有打算为反杀伤链建立一个正式的办公架构。”

格雷森认为，这些多方面的威胁无法通过五角大楼旧模式得到最好解决，即由正式的联合项目办公室制定和执行正式要求。相反，它们更适合于协作模式，这种模式将所有利益相关者聚集在一起，包括从技术人员到情报人员、操作员到采购人员在内的所有人，以非正式的方式制定跨领域解决方案。

格雷森负责将肯德尔的七项“作战要务”转化为空军的行动和能力发展。他说，像联合联络官和潜在的“联合作战要务办公室”这样的团体的概念在某种程度上是以空军如何将这些要务变为现实为蓝本的。

“[作战命令流程]的魔力在于将操作员和能力开发人员聚集在一起，”他说，“JLO的情况是，在作战命令结构下，我们已经有人专注于解决这些特定问题——这是相同的产品团队模型，了解作战需求的人，了解所有这些复杂技术部分的人——并且很快意识到，很多需要这个并且有东西可以拿出来的人并不来自空军部。”

格雷森表示，重要的是要认识到“JLO并不是一个真正的办公室。它的影响的本质在于它是如此的草根和非正式。所以，没有人命令创建JLO。它的出现是因为真正伟大的人们决定一起工作。”

与此同时，他说，随着联合联络官办公室证明了其有效性，“它已经呈现出某种程度的正式性，但我认为是好的方面。它得到了足够的认可，获得了一些顶层掩护，但又不被纳入一个庞大的正式结构。我们正在努力保持这种状态。”

至于作战命令，格雷森表示，在最终从国会获得五角大楼2024财年拨款后，研究工作仍在继续。他指出，“从[作战命令]的角度来看，目前情况实际上相当不错”，“我们刚刚完成了2026财年预算”。

他进一步强调，空军“一直在做大量工作，以确保我们能够在作战障碍下继续进行现代化活动（以应对大国竞争）。”

格雷森解释说，新的ICO将继续“以稍微更正式的结构”处理运营要务，尽管该办公室本身没有预算权力或强制解决问题的能力。