砺道智库 2024年07月19日 09:00 浙江

据防务专家网7月17日报道，根据五角大楼监察长最新审计报告，美国国防部的旗舰数字现代化战略包括的战略目标并不总是“具体、可验证和可衡量的”，可能会导致绩效差距或任务需求的变化。

与此同时，调查发现，美国国防部首席信息办公室的领导和人员流动使得官员无法对该战略的实施情况进行年度审查。

五角大楼于2019年发布了首个数字现代化战略(DMS)，旨在提高整个部门的技术能力，并提高现代系统的整体采用率，以应对新出现的威胁和新工具。该战略包括四项战略举措——优势创新、优化、弹性网络安全和人才培养——以及随附的目标和任务（称为“战略要素”），以及到2023财年的实施路线图。

但五角大楼监察长办公室7月9日发布的审计报告发现，131个战略要素中有54个并不“具体、可验证和可衡量”，符合管理和预算办公室的要求，因此国防部首席信息官无法有效监控战略目标的进展情况。

监察长报告指出：“对国防部来说，实现数字环境的现代化对于确保联合部队在现代战场上具有竞争优势至关重要。国防部管理部门应该创建一个集中且有针对性的路径来指导日常决策，以实现国防部的数字现代化目标。然而，如果没有具体、可验证和可衡量的战略要素，国防部就无法有效地跟踪国防部管理部门目标的实现进展。”

例如，审计指出，“现代化全球指挥和控制系统——联合”任务没有为所需系统提供任何可量化的措施或指定的最终结果，这也使得很难衡量任务的进展情况。此外，审查还指出，“现代化”目标在此背景下不够明确或精确。

国防部首席信息官报告称，在被标记为不具体、不可验证和不可衡量的54个战略要素中，有17个已经完成——尽管监察长的审计无法确认是否确实如此。

展望未来，IG报告建议CIO“制定并实施标准操作程序，其中包括‘具体’、‘可验证’和‘可衡量’的定义。”自该建议提出以来，CIO办公室报告称，副首席体验官已负责制定和实施建议的标准，并预计在8月底前完成。

此外，审计发现国防部没有在2022财年和2023财年对数字现代化战略进行年度审查——这是OMB的另一项要求。首席信息官办公室的一名前雇员报告说，由于该办公室领导层的变动以及是否更新数字现代化战略或制定全新战略的讨论，该办公室没有进行审查。

审计强调，“由于没有结合国防部的年度绩效计划审查进行年度DMS审查，国防部错失了发现绩效差距或需要更新的任务需求、优先事项、目标、宗旨或战略要素变化的机会。”

至于2020财年和2021财年，根据监察长报告，CIO人员“无法提供文件证明DMS与年度绩效计划一起进行了审查，或者OCIO人员根据国防部任务需求、优先事项或目标的变化发现了DMS中的绩效差距”。

五角大楼的首席信息官确实决定在6月份发布一项名为“支点”的新战略，该战略围绕四条工作线展开。国防部代理首席信息官比弗斯说：“这考虑到了已经开发的新技术和不断变化的世界形势，以及我们如何为未来五年部门的发展提供新的愿景。”