砺道智库 2024年07月19日 09:00 浙江

据防务新闻网7月16日报道，英国新政府下令对武装部队进行“彻底审查”，英国首相斯塔默称英国武装部队“已被掏空”，需要加强。

英国政府周二表示，鉴于英国面临的威胁紧迫性，审查工作将立即启动，其中包括俄罗斯入侵乌克兰、中东冲突以及全球威胁不断增加。审查将在9月底前征求武装部队、国防工业、北约盟国和其他各方的意见，报告将于2025年上半年发布。

根据英国议会国防委员会2月份发布的报告，英国武装部队面临多重能力不足。英国前总参谋长帕特里克·桑德斯曾多次警告称，国防削减可能会导致英国无法做好战争准备，缺乏发动2003年入侵伊拉克南部等行动的能力。

国防部长约翰·希利在一份声明中表示：“我们需要清楚地认识到我们面临的威胁，世界变得更加动荡，技术正在改变战争的性质。作为回应，我们的武装部队需要更好地做好战斗准备，更加一体化，更加创新。我们需要更明确的责任制、更快的交付、更少的浪费和更好的性价比。”

前北约秘书长乔治·罗伯逊将与外交事务专家、前美国总统顾问菲奥娜·希尔以及前英国联合部队司令部指挥官、退役将军理查德·巴伦斯一起领导此次评估。评估人员将考虑英国面临的威胁、应对这些威胁所需的能力以及武装部队的状况。

据媒体报道，罗伯逊在简报中表示，英国及其盟友面临着中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜这四大“致命四强”的联合对抗西方。他表示，英国和北约盟友必须做好在必要时对抗这四国的准备。

希利将负责监督整个审查过程，审查人员将得到来自政府内外的高级专家团队的支持。

英国皇家国际事务研究所国际安全项目高级研究员马里恩·梅斯默在7月10日的一份报告中写道，预算压力对英国陆军造成了沉重的打击，威胁到英国成为北约东部边境重要合作伙伴的能力。

国际战略研究所的尼克·查尔兹和本·巴里在7月12日的一份报告中表示，陆军是英国现代化程度最低的军种，迫切需要投资装备。英国武装部队的资金紧缩也引发了人们对皇家海军造船计划的质疑，而查尔兹和巴里认为，综合导弹防御等已确定的能力缺口将带来“相当大的代价”。

英国国防工业分析师兼顾问尼古拉斯·德拉蒙德在社交网络X上发帖称：“根本问题在于，当我们真正需要开始资本重组时，英国国防却被掏空了。武装部队缺乏足够的规模、杀伤力和韧性，无法与实力相当的对手进行持续冲突。”

德拉蒙德表示，英国三大军种的人员都太少：海军的攻击潜艇和反潜护卫舰太少，皇家空军缺少飞机，陆军缺乏足够的战斗支援资产，如炮兵和工程部队。

2023-24财年，英国国防开支为542亿英镑，预计2024-25财年将增长4.5%至571亿英镑。2023年，英国国防开支估计占GDP的2.3%，斯塔默已确认政府计划将国防开支提高到GDP的2.5%，但未提供具体时间框架。

根据5月份发布的季度数据，截至1月1日，英国正规部队人员总数为138,100人，较上年同期下降3.8%，三个军种的人员总数均出现下降。与三年前相比，人员总数减少了9,000多人。

英国政府表示，此次评估将力求确保英国继续在北约中发挥领导作用，加强国土安全，实现核威慑力量现代化和维持，并调整军事服务和装备计划以满足要求。