砺道智库 2024-06-04 09:00 北京

据国家防务网日前报道，保卫民主基金会在最近的一份报告中呼吁建立一支名为“美国网络部队”的新军种，以解决国防部缺乏合格的网络空间行动人员的问题。

埃里卡·洛纳根和退役海军少将马克·蒙哥马利在《美国网络部队：国防的当务之急》报告中写道，在军队中，“从未开过步枪的军官永远不会指挥步兵部队。然而，没有键盘操作经验的军官却指挥着网络战部队。”

报告指出，陆军、海军、空军和海军陆战队“各自运行自己的招募、培训和晋升系统，而不是建立单一的人才渠道”，这导致“负责军事网络行动进攻和防御两方面的美国网络司令部缺乏合格人员”。

前威斯康星州共和党众议员、时任众议院军事委员会网络、信息技术和创新小组主席的迈克·加拉格尔表示，国防部网络人员存在“长期的部队准备问题”。

加拉格尔在网络研讨会上说，“问题是，网络空间的矛头是否足够锋利？我担心我们的网络战士的招募、培训和发展。我担心对网络空间行动的情报支持不足以及网络能力获取方面的缺陷，所有这些都继续困扰着我们有效开展网络行动的能力。

报告指出，解决这些问题“需要建立一支新的独立武装部队——美国网络部队”。新部队将隶属于陆军部，类似于海军陆战队隶属于海军部和太空部队隶属于空军部。

报告称：“独立的网络部门自然会优先考虑建立统一的方法来招募、培训、提拔和留住符合（网络司令部）需求的合格人员。”

目前，“我们正在招募错误的网络行动人员，”蒙哥马利在网络研讨会上表示，“我们招募的只是该部门刚好招募到的与网络最相关的人员。”

如果网络部队采用统一的招募标准，那么招募过程将会更加简单，并确保合适的人员加入军队。

报告称，除了改进招募方式外，网络部队还可以建立“一个专门的网络训练与发展学院”以及“一个用于高级研究与训练的网络战争学院，类似于陆军战争学院及其同行”。

在谈到网络部队可能造成更多效率低下的担忧时，洛纳根表示，她和蒙哥马利并不主张建立“庞大的军队”，而是指组建一支由大约10,000名人员组成的军队。

洛纳根在网络研讨会上表示，“在网络空间，质量比数量更重要。单个作战人员所能产生的影响可能与其规模不成比例。在网络空间内和通过网络空间作战的性质意味着，拥有一支规模小、敏捷但技术熟练、精通的部队才是真正的目标。”

她说，创建网络部队“将减少所有军种中已经存在的冗余和重复，因为每个军种都在根据自己的军种需求和要求进行组织、培训和装备。因此，理论上可以消除现有的重复。”

报告指出，引入这项新军种还将简化网络采购，“由于没有采购飞机、坦克或舰船的责任，网络部队可以……优先快速采购新的网络战系统。”

虽然该报告概述了“网络部队可以和应该是什么样子的概念性想法”，但洛纳根呼吁“进行一项具有适当职权范围和渠道的独立研究，以真正深入地研究这一问题并在此基础上提出一些建议”。

加拉格尔说：“在我看来，我们下一步行动很明确，那就是国会需要让国防部委托对军队建设挑战进行独立评估，并提出一些建议。”