砺道智库 2024-03-15 09:00 北京
据国家防务网3月14日报道，尽管美国海军、国防部和国会仍在争论海军需要多少艘舰艇（评估范围为约290到380艘有人驾驶舰艇），但美国海军已经设定了一个“北极星”目标：让75艘水面舰艇做好执行任务的准备。
然而，对于一家因备件、维护能力和人员短缺而苦苦挣扎的军种来说，达到这一目标也是一项艰巨的任务。
2023年1月，时任美国海军水面部队和海军水面部队司令、美国太平洋舰队中将罗伊·基奇纳(Roy Kitchener)在与记者通话时概述了这项大约两年的计划。该计划将确保海军165艘水面舰艇中的一半以下—驱逐舰、巡洋舰、濒海战斗舰、反水雷舰和各种两栖舰艇——均得到维护和人员配置以供部署。
“这个目标不是任意的。这不是随机的。它源于我们对数据分析的投资以及对车队运营要求的真正良好、全面的评估，”他说，“我想告诉你，75艘舰艇推动了我们采取的每一项计划和行动。”
美国太平洋舰队海军水面部队发言人阿洛·亚伯拉罕森表示，根据当前舰艇库存、作战指挥官要求以及与工业界的合作，“北极星75”是可以实现的。
“世界各地对海上能力的需求信号正在增加，”他说，“随着对水面舰艇需求的增加，我们正在重点改善全部队的人力、装备、训练、补给和军械。”
退役海军水面作战上校、兰德国家安全供应链研究所所长布拉德·马丁表示，作为一个目标，这是合理且可以实现的，但需要权衡。
“正如我们在红海看到的那样，你并不总是知道什么时候会对船舶产生需求，”他说，“我认为部分挑战将是，如果我们真的进入需要大部分舰队的大增，因为西太平洋正在发生战争，中东也存在挑战，而且仍然有事情发生在欧洲，要让这北极星75做好准备，你可能不得不在机队其余部分的准备工作上进行节俭。”
该倡议实施一年后，现任海军水面部队司令布伦丹·麦克莱恩中将在水面海军协会年会上提供了最新情况。他表示，到2023年中期，该军种的峰值将达到66艘准备执行任务的水面舰艇。
“从那时起，它就一直在55之间呈正弦曲线，在55左右徘徊，也许高达60，然后又回落，”他说。
“我们学到了很多东西，特别是在数据分析方面，”他说，“但我认为下一步我们真的必须在维护方面采取[不同的]做法。我们需要减少维护延误的天数。”
让舰船按时进行维护和维护是海军面临的一个长期问题。亚伯拉罕森说，这是准备中可以最快改变的一个变量。“近期目标是减少维护延误天数，”他说，“我们在减少维护延误方面取得了稳步进展，但还有更多工作要做。减少部署前造船厂期间的维护延误天数对于实现我们的北极星目标至关重要，我们正在与海军和行业利益相关者合作，以减少维护延误并按时、按预算交付船舶。”
美国海军地区维修中心司令兼水面舰艇维修、现代化和保障主任威廉·格林少将在会议上表示，海军提前或按时完成了2024财年的前六项维修任务。
他继续说道，“我们的目标显然是100%。但与去年相比，我们已经取得了很大进步，去年我们完成了41%左右，比前一年有所进步。因此，我们将继续努力。”
马丁指出，过去几年海军和工业界的准点率有所提高，“但这仍然是一个问题，它似乎挫败了每个人的努力，船舶将投入使用，但最终会被推迟，因为维护需求比他们想象的要大，这似乎是一个持续存在的问题。”
在担任大西洋海军水面部队指挥官期间，麦克莱恩发现海军部署在西班牙罗塔的前沿区域维护中心为阿利·伯克级驱逐舰提供服务，其100天可用性的准时完成率达到100%。
麦克莱恩监督了“灰狗任务组”2021年的常务会议，该任务组为西大西洋的反俄罗斯潜艇行动提供持续准备的驱逐舰。他表示类似的100天增量选择性有限可用性（基本上是大修之间的中级维护）是纳入任务组的设计中。
“这样做的一个附带好处是，它将小企业带入了利用业务。东海岸维修公司在科尔号航空母舰上首次进行了维修，并按时成功完成了维修，”他说，“所以，我非常喜欢这个。我正在尝试看看我们如何能够扩展这一点——也许可以将其与我们九年的对接时间表结合起来，看看我们是否可以将其减少到也许不那么像六年，然后将增量选择的受限可用性放入中间。这会给我们带来更多，也将提高我们按时完成任务的能力。”
虽然数据收集和分析、规划和管理方面的改进都在提高维护性能方面发挥了作用，但分析师表示，进展受到影响的总体限制：劳动力供应。
“这是一个大问题，这不仅仅是拥有身体的问题，而是拥有合适的身体，”马丁说，“如果说有一个地方确实需要强调的话，那就是人员结构。”
海军战争学院海事战略主席詹姆斯·霍尔姆斯强调了实现北极星75的人为因素的重要性。
他说：“如果有足够多训练有素的人员来满足船舶配员文件中的要求，他们将能够找到备件、维护设备并与岸上设施合作，在需要时对船舶进行检修。如果没有人类的卓越能力，船就只是一个船体，毫无生气。有了它，即使是一艘蹩脚的船只也有机会完成其任务。”
虽然美国海军总体上实现了留用目标，但与2023财年的招募目标相差近7,500人。
美国海军水面作战主管弗雷德·派尔少将表示，海军正在将资源投入到人力上，并实现水面作战舰员的100%配备。
他说：“从技术角度来看，我们专注于任何能够满足75艘有任务能力的船只和战备状态的事情。”
因素之一是培训。“自2012年以来，我们在培训方面投入了高达56亿美元……诸如综合防空和导弹防御、[反潜战]训练机、虚拟操作员培训和虚拟维护培训等，使我们能够获得熟练程度和自我训练能力。”我们的水手在设备上工作时的弹性和自给自足，”他说。
在设备上工作需要手头有合适的备件。“我们继续蚕食零件，我们需要解决这个问题，”派尔说，“我们需要为这一要求提供资金。我们已经在多个[未来几年的国防计划]中做到了这一点。我们将继续致力于这条曲线，因为这是正确的做法。”
大多数船舶都有空间存放备件，但船舶需要拥有合适的备件。“问题之一是补货模型……往往关注那些经常使用的东西，而不一定是最重要的，”他说，“所以，船上会有很多很多的东西一直在更换，但它们可能是也可能不是船舶为了继续运营而真正必须拥有的东西。
“整个节约概念可能需要重新审视，”他说，“现在，如果我们知道增材制造已成为事实……这会很有帮助。这样你就可以在船上制造东西了。此前，备件往往会短缺。”