砺道智库 2024-03-15 09:00 北京

天基导弹预警和跟踪能力占美国太空军2025财年研发预算请求的大部分。由于感受到持续的预算不确定性的限制，美国太空军要求在2025财年拨款47亿美元，以在多个轨道上部署广泛的天基导弹预警和跟踪卫星架构。

周一公布的该军种2025财年预算请求中概述的研发资金将分配给多项不同的项目，其中包括21亿美元用于下一代高空持续红外（下一代OPIR）计划，26亿美元用于其他导弹预警和跟踪项目能力。

该请求占太空军2025年187亿美元拟议研发预算的很大一部分。在预算正式发布之前，美国空军部长弗兰克·肯德尔表示，导弹预警和跟踪项目是他们首先选择的项目之一今年进行投资，因为其中许多项目已经在进行中。

然而，他表示，《财政责任法案》颁布的2025财年国防支出上限迫使太空军对其预算优先事项做出一些“艰难选择”。

“我认为，我们在弹性方面取得了良好进展，并使我们的太空资产更具弹性，”肯德尔说，“我希望在这方面采取比目前更快的行动。”

不同的卫星星座是创建能够探测昏暗或高速物体的空间架构的更大努力的一部分，例如飞行速度超过5马赫且高度机动的高超音速导弹。为此，五角大楼正在放弃依赖驻扎在较高轨道上的几颗昂贵的卫星，而是将重点放在多个轨道上的数百颗分散的航天器上。

美国天军对导弹预警和跟踪能力的要求低于天军在2024财年要求的49亿美元。截至发稿，国会尚未通过2024年支出法案。

美国太空部队副助理国务卿迈克尔·格雷纳少将表示，这种减少的部分原因是太空军在其2024财年请求中提出了一项建议，即从该部门计划的星座中删除一颗下一代OPIR卫星。

该部门最初计划为其最大的导弹预警计划采购五颗下一代OPIR卫星，其中三颗由洛克希德·马丁公司制造，将驻留在地球同步轨道上，两颗由诺斯罗普·格鲁曼公司制造，设计用于极地轨道。然而，根据预算文件，由于较低轨道区域的其他计划星座，太空部队确定不需要第三个地球同步轨道航天器。

格雷纳表示：“去年，我们取出了第三号太空飞行器，因此我们在2025年仍能看到一些剩余的节省。”

总体而言，21亿美元将用于GEO和Polar卫星，以及支持被称为未来作战弹性地面演进(FORGE)的地面基础设施。地面部分包括指挥与控制、数据处理和其他能力的现代化。

根据天军预算文件，剩余的26亿美元用于导弹预警和跟踪研发将分配给专注于将卫星发射到中地球轨道(MEO)和低地球轨道(LEO)的项目。五角大楼越来越有兴趣将卫星扩散到这些较低的轨道，以增加地球的覆盖范围并提高建筑的弹性。

美国天军希望推进MEO导弹预警星座的第1期和第2期——弹性导弹预警和导弹跟踪-MEO(MEOMW/MT)计划。

格雷纳表示，该部门要求的资金将用于支持Epoch1的前9个太空飞行器的集成和系统测试工作，这些飞行器计划于2026年或2027年的某个时候发射。波音公司的千年太空系统公司、雷神公司和L3Harris公司都已与太空系统司令部签订了该项目的合同。

此外，分配的部分资金将支持后续Epoch2的早期活动。

美国太空发展局还正在为其扩散作战空间架构（PWSA）开发导弹预警卫星群。计划中的由数百颗卫星组成的星座将驻扎在近地轨道，并携带导弹预警和跟踪传感器或数据中继功能。

Greiner表示，太空部队的研发预算请求旨在支持即将在2025财年发射的第一批跟踪层卫星。

除了对导弹预警和跟踪能力进行大量分配外，太空军的研发要求还寻求将其他关键能力转移到管道中。例如，该军种要求拨款10亿美元用于演进战略卫星通信(ESS)项目，该项目最终将取代传统的先进极高频通信卫星。

虽然其导弹预警和跟踪计划取得了良好的开端，但肯德尔强调，太空军研发预算的其他领域没有获得所需的拨款，这主要是由于《财政责任法案》规定的支出上限。作为总统拜登与国会于2023年达成的提高联邦债务上限协议的一部分，25财年的国防支出将上限为8950亿美元。

肯德尔解释说，由于太空军的预算主要用于研究和开发，因此为当前的服务准备和现代化工作提供资金之间没有太大的灵活性，就像空军一样。因此，一些关键能力——包括反空间和替代定位、导航和授时——的发展可能会落后。