砺道智库 2024-03-14 14:19 北京

据国家防务网3月13日报道，当澳大利亚、英国和美国于2021年9月宣布建立AUKUS安全伙伴关系时，它们并未将太空能力列入共同开发的新兴技术的初始清单中。然而，AUKUS合作伙伴现在正在着手一项新的计划，追踪深空物体。他们希望这将改善三个国家之间的互操作性。

AUKUS的推出——第一支柱是为澳大利亚提供核动力潜艇，第二支柱是新兴技术的三边合作——正值三个国家都认识到太空对国家安全日益重要的时候。

北约（美国和英国是其两个创始成员国，澳大利亚是主要合作伙伴）于2019年11月宣布太空为作战领域，一个月后美国成立了太空军。

2021年9月，即AUKUS宣布的同一个月，英国公布了“国家太空战略”，澳大利亚在不久后的2022年初成立了国防太空司令部。

9月，AUKUS合作伙伴签署了一份谅解备忘录，共同运营和维持深空先进雷达能力（DARC），这是一个由三个地面空间雷达站点组成的网络，将提供24/7、全天候空间域感知和一位不愿透露姓名的国防官员在一封电子邮件中表示：“提高探测、跟踪、识别和表征深空或地球同步轨道高度附近物体的能力。”

这位国防官员表示，这些雷达站“将为所有三个国家的陆地、空中和海上力量带来好处，并保护关键基础设施并有利于我们的国内航天工业。”

美国太空军几年前就一直致力于DARC计划，并于2022年2月向诺斯罗普·格鲁曼公司授予了一份价值3.41亿美元的合同，用于开发、测试和交付雷达。该公司确认，目前正在为三个AUKUS合作伙伴开发网站。

根据美国国防部长劳埃德·奥斯汀、澳大利亚副总理兼国防部长理查德·马尔斯和英国国防大臣格兰特·沙普斯的联合声明，这三个国家将建立雷达站，第一个雷达站将于2026年在西澳大利亚投入运行。

美国负责太空政策的助理国防部长约翰·普拉姆表示，美国正在与澳大利亚和英国密切合作，使太空“成为我们可以与盟友合作的又一个领域”。

“DARC在地理上……在英国、美国和澳大利亚之间提供了一个非常有趣的机会，”普拉姆表示。一旦完成，该系统将为三个盟友提供“[地球同步]带及更远地区的360度覆盖。”

战略与国际研究中心航空航天安全项目主任卡里·宾根表示，增强太空领域意识一直是这三个国家的重点，因此毫不奇怪，他们“齐心协力制定了一项计划，提供三者都将其作为政策优先事项的能力”。

虽然从更大、更精致的系统到在不同轨道上扩散的小型卫星的“架构转变”，美国太空部队的许多关键能力，如导弹跟踪、核指挥与控制以及作战通信卫星——更不用说许多商业卫星了。宾根说，能力仍然驻留在地球同步轨道（GEO）上。

这位国防部官员表示：“太空领域感知信息使我们能够继续努力维持进入太空的自由，并支持我们保护太空利益的能力。DARC将提供更好的太空意识，协助关键的太空交通管理，并确保太空参与者对其行为负责。”该官员表示，该系统比现有雷达具有更高的灵敏度、更好的精度、更大的容量和更敏捷的跟踪能力。

战略与国际研究中心高级顾问兼澳大利亚主席查尔斯·埃德尔表示：“AUKUS背后的逻辑是，美国及其盟国和合作伙伴需要部署更可靠的能力……以解决当前的安全局势。过去10到15年里迅速发展”，并偏离了他们“关于什么有利于权力平衡的观点”。

虽然从作战角度来看，雷达站和其他太空能力很重要，但“在太空领域也存在着谁拥有最先进和最好技术的竞赛”，宾根说，“在更广阔的印度-太平洋地区，有相当多的国家想要参与太空游戏。”

要让DARC启动并运行，仍有一些障碍需要克服。宾根指出，该计划“尚未得到充分资助，因此需要成为未来几年国防部和太空军预算的优先事项”。

埃德尔表示，此外，这三个国家正在继续努力克服技术和监管障碍，以共享敏感信息。“美国方面已经发出了一个明确的信号，即我们的系统非常适合与澳大利亚人和英国人合作，因为我们永远如此。但是……我们书中的指导方针、法规和一些法律需要在所有三个国家之间比目前更加同步。”

2024年国防授权法案包括改变出口管制和简化AUKUS下先进技术共享的规定。

“大约六到八个月前，我从澳大利亚和英国方面听到，‘我们的系统是互补的，但它们是不同的——不用担心，我们会弥补彼此的差距。’”埃德尔说。

普拉姆表示，虽然信息共享是一个“总是很难解决的问题……重点之一就是解决它”。

这位国防官员表示，DARC“将支持全球范围内的安全与稳定，包括通过共享增强型太空领域，为联合太空作战中心的现有参与者带来好处”——其中包括美国、英国和澳大利亚意识信息和情报。”

埃德尔表示，“我们不存在2035年或2045年新型SSN-AUKUS潜艇开始建造并下线时可能出现的威慑问题。我们面临着一个迫在眉睫的威慑问题，因此更多可以在海底、地面、空中和太空中部署的东西很快将有助于这一努力——而且我认为还有帮助的额外好处创建一个对所有参与者都有利的生态系统。”