砺道智库 2024-01-07 21:01 发表于北京

据c4isrnet网1月5日刊登研究创新集团的首席战略官尼克伍·德拉夫撰写的文章称，防御是最终的集体努力。美国军队内部各个部门、机构和梯队都是如此，与全球盟友的合作也越来越如此。

五角大楼联合全域指挥与控制概念（CJADC2）的可视化，旨在更好地连接远距离的传感器和射手。

21世纪的冲突需要前所未有的全球协调，因为威胁跨越地域、边界和数字平台，从而导致地缘政治的复杂性随着每一次微观冲突的增加而增加。美国参谋长联席会议副主席、海军上将格雷迪上将称：“美国军队必须通过以下方式‘感知并理解’他们的作战环境：融合来自多个领域（包括太空、空中和陆地）传感器的信息，并将这些信息快速提供给决策者。”

德拉夫称，为了在未来的点对点战争中取得成功，我们需要迅速认识到并认识到，海军上将所指的“决策者”确实属于所有潜在的盟友和合作伙伴。如果我们现在不考虑这一点来构建核心指挥和控制（C2）能力，那么当我们遇到真正的威胁时，我们就会失败。

决策优势归结为信息优势，这就是CJADC2如此重要的原因，但目前，太多的重点放在数据分析而不是协作上。

德拉夫表示，人工智能(AI)和机器学习等新兴技术为提取任务洞察力带来了令人难以置信的希望，但为了将这些洞察力付诸实施，我们必须关注一个非常困难的简单概念：无缝工作流程互操作性。从规划到批准，到情报共享，再到跨不同国家、分支机构、角色和职能消除冲突，这是一项极其复杂的任务，并且在加速任务敏捷性和实际威慑方面拥有最大的机会。实现这个全球协调的新世界需要三个主要支柱：

全球合作和消除冲突是综合威慑不可或缺的组成部分。来自几乎同等对手的整个政府的挑战、来自无数国家和非国家行为者的不对称战争、持续的虚假信息和错误信息以及网络恐怖主义并存，从而创造了最不稳定和最复杂的威胁环境。

但现实情况是，即使在演习和实验中，多国行动中盟国之间的协调仍然过于繁重。当联合行动需要在几天内拨打数千个电话和电子邮件来计划、批准和执行时，效率低下就变得显而易见。好消息是，最大的障碍不是技术上的，而是文化和政策导向的。首先，美国国防部继续优先投资昂贵的数据可视化解决方案，这些解决方案无法解决阻碍产生真正威慑进展的基本工作流程和互操作性挑战。

当前和即将推出的一些举措推动了多国互操作性的发展，例如美国陆军的Project Convergence Capstone和INDOPACOM的新联合任务加速器理事会(JMAD)。这些努力的重点是建立以数据为中心的基础流程、技术创新以及与盟友和合作伙伴的协作，因此一旦危机开始，我们就不会手忙脚乱。

这些努力强调了盟友与伙伴协调的重要性，并认识到随着冲突加剧，联盟如何迅速改变。它们正在为以数据为中心的工作流程（以数据为中心的功能）铺平道路，从而提高效率和协调性，最终推动组织更好地执行联盟C2。这些举措常常被创新剧场和裙带关系的商业能力选择所掩盖；具有讽刺意味的是，他们以“无聊的方式”解决了核心联盟挑战。

现实情况是，所有C2任务都需要类似的功能和工作流程。平均而言，无论国家/地区或职能如何，70-80%的C2职能都是相同的-从规划到执行到批准和评估。每项操作都需要特定领域的利益相关者和不同分类级别的数据集，但工作流程已经完善。挑战在于，部门、分支机构和国家采购和构建自己的孤立的C2系统，而当需要联合作战时，这些系统不能很好地集成。他们可能共享数据，但并没有真正的互操作。

有机会利用现有规则和基于角色的系统以及自动化工作流程，只需针对特定任务进行调整，而不是从头开始构建。军事规划、批准、执行和评估的条令和记录步骤本质上都是基于角色的-并受规则指导-在技术中利用这一点可以使人员专注于战略思考或决策，而不是连接不同的流程手动。

为了真正跨部门、分支机构和盟友进行协作，利益相关者必须利用相同的准确信息进行操作。许多联合行动面临的挑战是，每个组织都根据其对情报领域的狭隘观点做出决策，然后使用幻灯片等静态资产与联盟伙伴共享数据。

前进的方向是将合作伙伴和盟友聚集在同一个以数据为中心的环境中，使团队能够一致地理解、协作并根据权威的公开数据采取行动。我们必须采取持续的姿态，将美国军事、对手、合作伙伴和盟友的数据整合到一个随着政治和经济世界事件实时更新的集中框架内。通过这个框架，团队可以受益于更高的安全性、无缝的数据共享以及联盟伙伴之间更好的合作。