砺道智库 2023-12-19 16:55 发表于黑龙江

在迪拜举行的2023年世界无线电通信大会(WRC-23)拒绝了可能会干扰美国国防部雷达（包括海军宙斯盾巡洋舰使用的雷达）的提案。

据防务快报网12月15日报道，国际电信联盟规则制定峰会当日结束，美国代表团称，保护国防部雷达免受频谱干扰，同时为扩大5G和未来6G移动通信网络的频谱使用开辟空间。

美国国务院负责国际信息和通信政策的副助理国务卿兼美国代表团团长史蒂夫·朗(Steve Lang)称，2023年世界无线电大会于11月20日在迪拜开始，“对于美国利益而言，这是一个明显的成功。”

该代表团还包括国防部和其他政府机构的代表，以及电信行业的行业代表。

他说，在过去四个星期里，美国“实现了许多重要目标，并推进了我们促进互联互通和创新、加速太空科学和太空经济以及保护我们的国家安全和运输安全利益的目标。”

由193个国家组成的国际电联是一个基于条约的组织，负责管理跨境射频(RF)频谱的使用，以防止干扰并确保所有国家都能平等使用。也就是说，每个成员国都有权监管其境内的频谱使用，就像美国通过半独立的联邦通信委员会(FCC)。此外，美国国家电信和信息管理局(NTIA)隶属于商务部，负责协调包括国防部在内的联邦机构的频谱使用。

世界无线电通信大会每三四年举行一次，国际电联成员在会上讨论修改国际电联关于不同类型电信系统（从手机到海上无线电再到空中交通）可以使用哪些频谱的规则控制雷达将卫星穿越轨道上的所有轨道平面。尤其是，国防部一直对WRC-23会议上的提案感到担忧，这些提案可能会对海军宙斯盾作战系统使用的雷达系统造成射频干扰。

Lang表示，美国的“进一步协调美洲地区5G可用频谱”的计划获得了ITU的批准，允许无线移动电话网络使用3.3至3.4GHz和3.6至3.6GHz的频率。该地区的3.8兆赫频段—释放约500兆赫频谱供5G无线使用，同时“确保对重要的现有系统的保护”。

Lang补充说，WRC-23还制定了“确保保护对国防至关重要的无线电定位系统[雷达]的措施，并确定了航空和海上运输安全系统的新频率。”

在美国，部分3GHz频段首先分配给政府机构（特别是国防部）拥有的雷达系统使用。

协调联邦政府频谱使用的国家电信和信息管理局(NTIA)副局长CharlesCooper解释说，WRC-23的决定将使那些使用该频段的雷达保持所谓的“超级主要”状态。他解释说，虽然这意味着美国的邻国可以允许使用3GHz频段进行5G无线通信，但“他们必须与美国就如何使用进行谈判”。

具体来说，他说，“它们不会对国防部使用的无线电定位系统造成有害干扰”。

美国联邦通信委员会国际事务办公室主任伊森·卢卡雷利表示，虽然该频段最高端的“一小部分”开放给欧洲和亚洲的移动使用，但中国转移大部分频段的努力失败了。

美国还担心中国的提议会让华为和中兴通讯等中国电信巨头进一步领先5G和未来6G服务的全球市场。

美国国务院表示，WRC-23同意为地球同步地球轨道(GEO)卫星以及低地球轨道(LEO)和中地球轨道(MEO)卫星分配新的频谱，包括卫星间链路。据称，它还“更新了监管程序，以支持增加部署”近地轨道巨型星座，同时保护地球静止轨道卫星和地面移动网络免受干扰。

Lang指出，WRC-23进一步认可了美国关于研究应为未来月球通信系统分配哪些频谱的提案。

“我们提出的关于制定月球通信框架和确定频谱的未来议程项目已获得会议批准。这是我特别喜欢的，它将有助于为人类和机器人在月球上的长期存在做好准备，”他说。

根据国际电联的一份新闻稿，该研究条款将着眼于“可能的新的或修改的空间研究服务（空对空）分配，以用于未来月球表面以及月球轨道与月球表面之间通信的发展。”

但是，美国放松对低地球轨道卫星广播功率的控制的努力并未成功——美国联邦通信委员会强烈支持这一举措，以支持美国公司发射巨型星座，包括SpaceX及其Starlink网络和Amazon及其Kuiper网络提供互联网服务。

Lang表示，围绕LEO卫星的问题在WRC-23会议上存在“争议”，因为“不幸的是，一些成员国似乎对这些系统存在偏见，尽管它们具有在全球范围内扩展连接的惊人潜力，甚至在最偏远、最难服务的地点。”