砺道智库 2023-12-04 17:45 发表于河北
据rollcall网11月30日称，美国立法者称，国防承包商正在利用零部件价格漏洞。负责监督五角大楼的两名民主党人加大力度，遏制军事备件合同中所谓的“哄抬物价”行为。
美国马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦和加利福尼亚州众议员约翰·加拉门迪都是该院军事委员会的成员。
沃伦和加拉门迪对国防承包商利用漏洞表示愤慨，因为这些公司可以定期拒绝向国防部提供法律要求的数据，以证明其零件价格在未经竞争的情况下授予的合同是公平合理的。
沃伦和加拉门迪写信给美国国防部长劳埃德·J·奥斯汀：“一贯拒绝交出成本和定价数据的承包商继续在国防部合同中大肆掠夺。”
议员们在写给TransDigm Group总裁兼首席执行官凯文·M·斯坦(Kevin M. Stein)的信中称，斯坦因公司“持续拒绝向国防部提供定价数据是不可接受的，因为该公司有欺骗政府和纳税人的记录。”该公司长期以来一直处于备件定价争议的中心。
根据此前未公开的国防部向国会提交的关于承包商成本披露的报告，TransDigm拒绝向五角大楼提供截至2022年9月的一年内401个不同项目的成本数据。
国防部负责采办和保障的副部长威廉·拉普兰特在报告中写道，问题可能比人们所知的还要严重。
LaPlante称：“商务部认为，从承包商那里获取数据以支持公平合理的价格的问题可能比迄今为止收集到的数据更为普遍，特别是在单一来源的商业产品方面。”
五角大楼监察长办公室于2021年12月披露，TransDigm在备件方面获得了近2100万美元的“超额利润”，监察长建议该部门寻求“自愿退款”——这是一系列不利审计结果中的最新一起。
议员们在周三写给斯坦因的信中指出，2100万美元退款的“状态没有公开更新”。他们要求斯坦因提供一份。
2019年，TransDigm因类似的多收费行为向政府偿还了1600万美元。
至于波音公司，去年国防部关于该问题的报告发现，波音公司拒绝提供一份合同中近11,000个零件的成本数据。
早在今年5月，沃伦和加拉门迪就写信给五角大楼、TransDigm和波音公司，寻求有关军事零部件价格以及公司向政府隐瞒了多少信息的更多信息。
周三的信件是五月份信件的后续信件，表明两位议员认为对他们之前信件的回应并不充分。
“关于承包商拒绝提供定价数据的最新报告，以及波音、TransDigm和国防部的回应，凸显了国防部和国会采取行动的必要性，”两位立法者在致奥斯汀的信中写道，“作为纳税人资金的管理者，我们期待您的反馈和合作，以了解如何防止对当前合同制度的不可接受的利用。”
沃伦-加拉门迪的新信向奥斯汀和斯坦因提出了一系列详细问题，以收集有关情况的更多信息并制定国会可能的回应。
五角大楼以高价购买军事备件的历史是臭名昭著的。在20世纪80年代的国防建设期间，有关这个问题的报道激增，其中包括价值400美元的战斗机塑料旋钮和价值37美元的弹道导弹螺钉等例子，更不用说价值435美元的普通锤子了。
最近的披露与过去的报道相呼应。2019年，五角大楼监察长披露了一个实例，TransDigm对半英寸金属别针收取4,361美元的费用，相当于超额利润的近9,400%。
除TransDigm外，其他国防承包商也被发现对备件收取过高费用。其中包括五角大楼的顶级承包商——波音公司、雷神技术公司（现为RTX公司）和洛克希德马丁公司。
多年来，沃伦一直在解决备件问题。
她和加拉门迪与参众两院的其他两党成员——包括军事委员会的加州民主党众议员罗·卡纳和拨款委员会的芭芭拉·李——一起试图让五角大楼对备件价格的监督负责。
众议院通过的2024财年国防拨款法案包含李的一项修正案，该修正案要求五角大楼向参众两院的拨款委员会报告该部门打击零件收取过高价格的承包商的努力。
五月，沃伦与其他四位参议员一起写信给奥斯汀，讨论这个问题和更广泛的采购欺诈祸害。这封信中的其他参议员包括佛蒙特州民主党人伯尼·桑德斯、俄勒冈州民主党人罗恩·怀登、爱荷华州共和党人查尔斯·格拉斯利和印第安纳州共和党人迈克·布劳恩。
与此同时，沃伦与布劳恩和加拉门迪一起制定了立法，以堵住一些明显的漏洞。
专家表示，其中包括允许承包商在零件类似于商业零件的情况下向五角大楼隐瞒成本数据，即使该零件仅出售给美国军方。
公司还能够避免披露价值低于200万美元的交易的成本数据。2018财年的NDAA中，这一门槛从75万美元提高，以简化合同和收购流程。
在写给奥斯汀的信中，沃伦和加拉门迪表达了对该部门没有采取足够积极行动来解决这一问题的担忧。他们写道：“目前尚不清楚是否有任何采购被取消，或者国防部是否正在利用其全部权力来确保政府不被敲诈。”