砺道智库 2023-11-27 12:07 发表于北京

据国家利益网11月24日刊载美国犹太国家安全研究所(JINSA)主席迈克尔·马科夫斯基的文章称，以色列需要时间、弹药和美国的持续支持才能赢得与哈马斯的战争。

以色列最紧迫的需要是时间。以色列领导人相信，他们摧毁哈马斯的行动进展顺利，进展更快，以色列国防军伤亡也比来访的美国将军预期的要少。但以色列国防军需要时间来保持其深思熟虑、一丝不苟的步伐，铲除隐藏在加沙人口稠密的城市环境中平民背后和地下的哈马斯分子。如果以色列国防军行动更快，可能会造成更多以色列国防军和巴勒斯坦人伤亡。以色列国防官员坚称，停火是有害的，因为哈马斯正在逃亡，绝不能允许其重新集结和重新武装，不过，当然，哈马斯释放在加沙扣押的240名人质中的大量人质是可以容忍的和其他恐怖组织。

以色列还需要大量弹药。为了维持针对哈马斯的行动，并为黎巴嫩真主党加强其日常袭击的严重性做好准备，以色列需要更多的炸弹。以色列官员非常赞赏美国稳定的武器供应，但他们明确表示需要更多。例如，以色列空军(IAF)需要数千枚MK-84或“哑”炸弹，以及更多波音制造的联合直接攻击弹药(JDAM)套件，以最大限度地提高战场效率并限制附带损害。JINSA多年来一直敦促在以色列的美国军火库WRSA-I中部署数千枚JDAM，这本来可以减少它们现在的紧急情况。以色列还需要更多直升机——波音阿帕奇和西科斯基CH-53K——以及波音F-15喷气式飞机。

只要拜登政府尽最大努力提供足够的时间和弹药，以色列就可以实现高级官员明确表示的在加沙的两个主要目标。首先，以色列国防军必须摧毁哈马斯，以便以色列人能够再次安全地生活在其南部城镇（自10月7日，已有超过10万人被疏散）。这将包括在加沙深处几公里处建立一个非军事缓冲区，以帮助确保边界安全。

其次，以色列国防军必须恢复威慑力。哈马斯严重削弱了以色列安全机构所吹嘘的声誉。伊朗和许多其他伊-斯兰主义者长期以来一直认为以色列正在衰落并最终会消失。以色列的猛烈报复在加沙造成了巨大的破坏。这损害了以色列的国际地位，并引发了西方的反犹太言论和攻击。以色列前国家安全顾问、以色列国防军少将（退役）雅科夫·阿米德罗尔坚称，如果以色列不明确表态，以色列就无法在中东生存。以哈马斯为例——任何根据10月7日命令对以色列发动攻击的行为者都将在军事上被彻底歼灭。

实现这两个目标需要的不仅仅是在加沙持续开展的行动。加沙战争的当前阶段预计将持续几个月，以色列正在摧毁哈马斯的大部分战士、领导人和基础设施。然后，以色列可能会减少其军队，并集中精力消灭加沙和国外各地的哈马斯武装分子。也许在某些条件下，一些人将被允许逃离拉斯维加斯大道。第二阶段可能还需要九到十二个月。

在此阶段，以色列必须与美国、埃及以及可能还有一些海湾阿拉伯国家协调，在更广泛的以色列安全覆盖范围内决定并实施一些加沙治理临时计划，以确保以色列的秩序和安全。以色列南部。这也许是最令人困惑的问题，明显的问题多于实际的答案。以色列政府尚未就具体的计划达成共识，但值得注意的是，一些高级官员认为哈马斯后的局势是一个机会，可以纠正他们认为1993年《奥斯陆协议》和2005年以色列脱离接触所犯的错误。在约旦河西岸和加沙地带，即需要不再依靠巴勒斯坦强人来维持秩序，而是寻求人民的非军事化和去激进化。这是否现实尚不清楚，但它至少表明一些人正在考虑对巴勒斯坦问题采取新的态度。

无论加沙的治理如何得到解决，根据目前的预期，在大部分激烈战斗在2至3个月内结束后，以色列可能需要喘息以恢复元气。以色列社会受到严重打击。自10月7日以来，以色列已造成约1300人死亡（其中包括390名士兵）、6900人受伤，约215名人质仍被绑架。该国经济因战争期间经济活动的损失而受到损害，包括在一个拥有900万人口的国家中大规模征召超过40万预备役军人，以及它现在需要承担更大的国防负担。其军队将需要补充补给并修改战略。人们现在在以色列的广告牌上看到的口号所体现的团结，大致翻译为“我们共同胜利”，肯定会很快消失，新的选举可能会在明年的某个时候举行。

以色列政战争及其后果的必要性将改变所需的条款。这种正常化如果实现，不仅符合所有三个国家的利益，而且将明确谴责哈马斯及其在德黑兰的支持者，后者如此热衷于破坏历史性的和平。

以色列将需要解决真主党对其北部的威胁。10月7日之后，以色列认为不能再容忍其边境出现另一个全副武装、伊朗支持的种族灭绝恐怖组织。事实上，北部边境的数万名以色列人已经撤离家园并搬到其他地方。

以色列的一个鲜为人知的严重战略失败是，真主党将其火箭和导弹武器库从第二次黎巴嫩战争后的10,000枚增加到今天的150,000枚，其中包括数百枚精确制导弹药。（哈马斯在10月7日之前估计拥有20,000枚火箭和导弹。）以色列含蓄而迟来地认识到了这一彻底失败，开始了“两次战争之间的战役”，其中主动攻击伊朗和伊朗支持的部队，以尽量减少其足迹并阻止他们向黎巴嫩真主党转让先进武器。

相比之下，以色列对哈马斯的态度相对来说更有道理，哈马斯显然在10月7日之后一直受到严厉批评。这种威胁似乎更容易控制。以色列既没有兴趣重新占领加沙，也不知道谁能够或愿意代替哈马斯负责任地统治加沙，它也不想陷入南部的困境，而北部的真主党和伊朗的核计划构成了更大的生存挑战。当然，这种做法取决于以色列国防军保卫其南部边境的能力。

美国采取任何有意义的行动来执行UNSCR1701号决议的可能性似乎接近于零。自2021年以来，出于对对抗和局势进一步升级的恐惧，拜登政府仅对伊朗支持的组织在该地区针对美军发动的150多次袭击进行了8次非常温和的报复。因此，想象它威胁真主党（更不用说其赞助人伊朗）促使执行1701号决议的想法是牵强的。然而，国会也许可以通过拒绝继续授权向黎巴嫩提供援助来提供帮助；自2006年以来，美国已向黎巴嫩提供了55亿美元的援助，而黎巴嫩无论如何都是一个真主党主导的失败国家。

马科夫斯基认为，以色列可能必须走得更远，严重削弱甚至摧毁真主党。鉴于真主党拥有对以色列人口中心造成严重破坏的巨大能力，除非美国决定通过直接威胁或威胁伊朗来限制真主党，否则这样的冲突可能会使今天以色列与哈马斯的冲突相形见绌。

以色列需要时间、弹药和美国的持续支持来摧毁哈马斯。然后，它需要维护加沙周围的安全，同时重构加沙地带的治理结构。未来几年将充满挑战。