蒋华 砺道智库 2023-11-23 13:23 发表于北京
据防务新闻网11月21日，美国海军部发布的新网络战略强调将网络作为一个作战领域，试图改变海上军种文化，并将这一任务领域提升为核心能力。
该指南适用于海军和海军陆战队，制定过程大约三年。参与这项工作的官员试图将过去主要关注网络安全和防御的战略和文件与承认网络是战争一部分的战略和文件区分开来。
美国海军部的首席网络顾问克里斯·克利里称，“[首席信息办公室]真正[专注于]现代化、创新和防御。他们将进行大量零信任、身份管理、[风险管理框架]改革。[首席网络顾问]真正想要表达的是……‘嘿，这是一个作战领域，我们需要弄清楚如何更公开地谈论这个问题。’”
克利里表示，“当我们一年前发布网络空间优势愿景时，我们确实是在关注这一点。这不仅仅是一次网络安全演习，这不仅仅是一个零信任问题。这是一个作战领域，这是一个需要专业化的作战领域，这是海军和海军陆战队需要将其作为军种内部和军种之间的核心能力的作战领域。一旦得出这三个结论，那么力量的展示、能力的发展以及这些能力的使用就会越来越融入到未来的军种中。”
该战略指出，下一场战斗将与之前的任何其他冲突不同，非动能能力的使用可能是决定因素。有效同步非动能效应（如网络）的军队将拥有决定性优势。
“我们需要开始就我们在海军中要做的事情的非动力方面进行类似的对话，”克利里说。
克利里称，不公开谈论这些事情的风险在于，国防部的关键部门可能永远不会意识到某些功能，因为如果纯粹为机密环境保留对话，一些组织可能会被排除在外。
“作为一个作战组织，我们需要能够更公开地谈论我们希望如何利用该领域的某些能力，而无需具体讨论这些能力。那些一和零，我们要追求的东西，我们必须关注的目标点——这些都是非常非常好的理由，我们不会公开进行机密对话……[但是]我们确实需要更公开地讨论这个问题，就像我们对海军或海军陆战队拥有的任何其他武器系统所做的那样，[例如]联合攻击战斗机、福特级航空母舰、哥伦比亚级潜艇，”他说。
美国海军部已开始考虑如何提供某些非动能效应和团队来实现军种的目标。海军和海军陆战队已经向美国网络司令部提供网络部队，但他们不对这些网络能力施加任何作战控制，因为该权力属于网络司令部。
克利里表示，海军陆战队在非动能领域发展概念、条令和部队方面确实处于领先地位，这主要是通过海军陆战队远征军信息组（MIG）实现所谓的军种保留能力。
克利里解释说，有时真正的远程网络能力不会对某些目标有效，因为它们可能与传统网络断开连接，或者访问可能很困难。因此，可能需要接近的力才能进入并提供非动力效应。
“有时，由于各种原因，我们可能无法使用网络或传统有线网络功能。使用网外功能访问目标的能力可能是您必须采取的方式。就海军和海军陆战队的存在而言，还有谁比他们更能做到这一点呢？”他承认他们正在弄清楚这些能力和力量会是什么样子。
在过去的一年里，海军官员描述了舰队非动能效应小组的概念，该小组将增强海上部队的关键信息战能力。
海军发言人称，海军分析中心（CNA）的研究仍在进行中，以分析作战需求、能力和团队建设的潜在选择。这项工作预计将于2024年底完成。
总体而言，海军的网络战略有七个方面：
1)改善和支持网络劳动力
2）从合规性转向网络就绪性
3)保护企业IT、数据和网络
4）保障国防关键基础设施和武器系统的安全
5)开展并促进网络运营
6）合作确保国防工业基础
7)促进合作与协作
新战略认识到需要推动整个海军部的文化变革。
尽管这是战略指导中的常见问题，但克利里表示，这是一个代际问题。
“我们现在正处于其中一场文化革命之中，这就是动能战争与非动能战争的概念。老实说，海军中仍然有一些人并不完全相信非动能战争能够实现我们所承诺的那种效果，”他说，“这是一种文化转型。你可能会再说一遍，很多人不相信20世纪40年代的飞机，也不相信1940年代的潜艇。”
最终，该战略必须得到整个部队的审视，而不仅仅是网络社区的人。克利里解释说，网络不能是事后才想到的，而必须与军种的其他作战能力平等地结合起来。
“这是整个海军都应该阅读并开始充分接受的网络战略，将其作为一种作战职能，整合到我们海军部、海军和海军陆战队所做的所有事情中，因为所有未来的战斗都是将会从这里开始，也可能在这里结束，”他说。
“网络不能被视为我们工作的补充。它不能被视为位于飞机旁边、潜艇旁边或海军特战旁边的东西。它必须完全融入到部门中才能取得成功……这必须融入到部门中，配备适当的资源，配备适当的人员，确定适当的优先顺序。我们希望这一网络战略开始显着提升部门内的这一任务空间，”他补充道。
一些文化变革已经影响到了部队。克利里指出，海军陆战队在列出海军学院学员的服役选择时已将网络纳入其中。几年前，只有两种分类：海上空中或海上地面。
“大约三年前，海军陆战队将海军网络加入到对话中。从文化上来说，这是一个惊人的转变，网络足以成为一种差异化因素，它将从海军陆战队空中和海上地面突破出来，成为海军陆战队在从海军学院任命见习官时特别强调的自己的东西，”克利里说，“从文化上来说，他们正在拥抱它，并且通过在谈论他们的力量时非常突出地表现出这种拥抱：海军陆战队空中力量、海军陆战队地面部队、海军陆战队网络力量。”